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戰疫之下穩就(jiu)業(ye) 多方合力再出組合xian)/h3>
大字日期︰2020-06-02 來源︰經濟參考(kao)報(bao)

確保重(zhong)點企業(ye)用工、加大社保減(jian)負(fu)力度、加強創業(ye)支持

    疫情之下促“六穩”已成為當(dang)前經濟工作的重(zhong)要(yao)發力點。2月3日召(zhao)開的中央政治局常委(wei)會會議強調,聚焦疫情對經濟運行帶來的沖(chong)擊和影響,圍繞做好“六穩”工作,做好應(ying)對各種zhi)叢永 nan)局面的準備。記者獲悉,作為“六穩”之首的穩就(jiu)業(ye)正在加碼,從部委(wei)到地方,多方合力打出新(xin)一輪穩就(jiu)業(ye)組合xian)   gai)確保重(zhong)點企業(ye)用工、加大社保減(jian)負(fu)力度、加強創業(ye)支持、加大線上xian)釁噶Χ鵲紉煥孔佑艙惺嫡小/div>

  “疫情擴散對2020年‘穩就(jiu)業(ye)’提出較大挑戰。”首都經濟貿易大學中國新(xin)就(jiu)業(ye)形態研究中心執行主(zhu)任張成剛(gang)對記者表示,一方面,受疫情影響,部分企業(ye)面臨復工與疫情防(fang)治兩難(nan)選擇,特(te)別是中小企業(ye)就(jiu)業(ye)崗位(wei)可能出現一定縮減(jian);另一方面,短期內(na)消費需求(qiu)下lu)擔 苯佣越郵諧chang)的靈活就(jiu)業(ye)者就(jiu)業(ye)增收難(nan)度大。此外,農村(cun)戶籍務(wu)工人(ren)員返(fan)程延後,企業(ye)春季招工和高校畢業(ye)生春季招聘有所延誤,將(jiang)在某種程度上加大重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)壓(ya)力。

  眼下,隨(sui)著多地陸(lu)續復工復產,更大力度的穩就(jiu)業(ye)政策儲備工具箱正開啟(qi)。2月5日,人(ren)社部、教育部、財政部等5部門(men)印發《關于做好疫情防(fang)控期間有關就(jiu)業(ye)工作的通知》(以下簡稱《通知》),提出有力確保重(zhong)點企業(ye)用工、支持中小微企業(ye)穩定就(jiu)業(ye)、完(wan)善高校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)等舉措。

  其(qi)中,在確保重(zhong)點企業(ye)用工方面,明確對保障疫情防(fang)控、公共事業(ye)運行、群眾生活必(bi)需等重(zhong)點企業(ye)、重(zhong)大工程,指(zhi)定專人(ren)對接,優先(xian)發布用工信息,通過余缺調劑等方式,滿足企業(ye)階段性用工需求(qiu)。對當(dang)地難(nan)以滿足的,協助企業(ye)定向跨區域招聘。對春節(jie)期間開工生產、配送疫情防(fang)控急需物(wu)資(zi)的企業(ye),符合條件的給(gei)予一次性吸納(na)就(jiu)業(ye)補貼。

  2月7日,人(ren)社部召(zhao)開全國人(ren)社系di)撤fang)控和應(ying)對新(xin)型(xing)冠(guan)狀病毒感染肺炎(yan)疫情視頻調度會,強調要(yao)加強人(ren)社政策支持保障,加大企業(ye)復產用工保障力度,組織重(zhong)點行業(ye)農民(min)工及時返(fan)崗復工,用好用足援(yuan)企穩崗政策。同一日,人(ren)社部、全國總工會、中國企業(ye)聯合會/中國企業(ye)家(jia)協會、全國工商聯印發意(yi)見,從勞動用工、工資(zi)待(dai)遇、企業(ye)減(jian)負(fu)等方面提出穩定勞動關系支持企業(ye)復工復產的多項措施。

  企業(ye)穩,就(jiu)業(ye)才能穩。在支持中小微企業(ye)穩定就(jiu)業(ye)方面,多項穩崗舉措將(jiang)加速推出。據悉,有關部門(men)將(jiang)加大失業(ye)dang)Oxian)穩崗返(fan)還力度,適當(dang)放寬標準。統籌使用工業(ye)企業(ye)結(jie)構調整專項獎補資(zi)金,用于支持符合條件的受疫情影響企業(ye)穩定崗位(wei)、保障基(ji)本生活等支出。對受疫情影響的小微企業(ye),優先(xian)給(gei)予創業(ye)擔保貸(dai)款支持。加大創業(ye)載體獎補力度,支持創業(ye)孵(fu)化園(yuan)區、示範基(ji)地降低(di)或減(jian)免創業(ye)者場(chang)地租金等費用。

  圍繞戰疫之下穩就(jiu)業(ye),地方也在密集部署。在援(yuan)企穩崗方面,多地從“緩(huan)、降、返(fan)、補”等多方面加大對企業(ye)支持。比(bi)re)紓 zhe)江(jiang)省提出,對因疫情影響,面臨暫時性生產經營(ying)困難(nan),無力足額繳(jiao)納(na)社會保險(xian)費的小微企業(ye),按規定批準後可緩(huan)繳(jiao)社會保險(xian)費。

  廣東、山東、上海等多地表示,將(jiang)對不(bu)裁員、少(shao)減(jian)員的企業(ye),按企業(ye)及其(qi)職(zhi)工上年度實際繳(jiao)納(na)失業(ye)dang)Oxian)費yan)芏畹0%予以返(fan)還。

  “在援(yuan)企穩崗方面,北京除了有國家(jia)層面提出的失業(ye)dang)Oxian)費返(fan)還政策,還創新(xin)提出給(gei)予中小微企業(ye)社會保險(xian)費返(fan)還的補貼政策”,北京市發改委(wei)主(zhu)任談(tan)緒祥介(jie)紹說,根據測算,僅這(zhe)一返(fan)還政策就(jiu)要(yao)投入社會保險(xian)費30個億,將(jiang)惠(hui)及本市職(zhi)工120萬人(ren)。

  不(bu)少(shao)地方還推出工資(zi)補貼、線上培訓補貼以及租金補貼等政策。廣東對職(zhi)工因疫情接受治療或被醫學觀察(cha)隔(ge)離期間企業(ye)所支付的工資(zi)待(dai)遇,按照不(bu)超(chao)過該職(zhi)工基(ji)本養老(lao)保險(xian)繳(jiao)費ya)?zi)基(ji)數的50%補貼企業(ye)。上海市對在停工期間組織職(zhi)工參加各類線上職(zhi)業(ye)培訓的,納(na)入各區地方教育附加專項資(zi)金補貼企業(ye)職(zhi)工培訓範圍,按ci)導逝嘌搗延孟xiang)受95%的補貼。北京市表示,中小微企業(ye)承租京內(na)市及區屬國有企業(ye)房產從事生產經營(ying)活動,堅持營(ying)業(ye)或依照防(fang)疫規定關閉停業(ye)且(qie)不(bu)裁員、少(shao)裁員的,免收2月份房租。

  此外,對創業(ye)企業(ye)的支持力度也進一步加強。根據5部門(men)聯合發布的《通知》,將(jiang)對暫時難(nan)以外出且(qie)有就(jiu)業(ye)意(yi)願的農民(min)工,開發一批就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)崗位(wei),有創業(ye)意(yi)願的同等享(xiang)受當(dang)地創業(ye)扶持政策,給(gei)予一次性創業(ye)補貼。北京市表示,對中關村(cun)國家(jia)自主(zhu)創新(xin)示範區內(na)的mu)萍夾xing)小微企業(ye),根據研發投入實際情況,給(gei)予每kao)易罡 bu)超(chao)過20萬元的nan)蟹 延貌怪/p>

  在確保重(zhong)點群體就(jiu)業(ye)方面,廣東、湖(hu)南等多地提出要(yao)加大線上xian)釁噶Χ齲 V?熬jiu)業(ye)服務(wu)不(bu)打烊、網上xian)釁覆bu)停歇”。廣東省人(ren)社廳副(fu)廳長葛國興表示,廣東21個地市已收集儲備大量崗位(wei)信息,從2月1日到3月31日,在做好常規網絡招聘活動的同時,全省各級公共就(jiu)業(ye)服務(wu)機構將(jiang)安(an)排專場(chang)網絡招聘活動360多場(chang)次,目(mu)前已初步達成就(jiu)業(ye)意(yi)向近2.1萬人(ren)。

  “目(mu)前穩就(jiu)業(ye)以確保復工與保障疫情防(fang)控為工作要(yao)點,平衡兩者關系對政府(fu)治理和企業(ye)管理都提出了一定挑戰。不(bu)過,各地根據實際情況出台針對性舉措,加大對中小微企業(ye)扶持力度,鼓勵企業(ye)和勞動者共渡(du)難(nan)關,為保障勞動者基(ji)本生活托底等,這(zhe)有助于保持就(jiu)業(ye)形勢總體穩定。”張成剛(gang)說。

  專家(jia)認為,當(dang)前形勢下,把(ba)穩就(jiu)業(ye)擺在更加突(tu)出位(wei)置,統籌推進、精準施策,將(jiang)有力支撐經濟發展基(ji)本面。

  北京大學國民(min)經濟研究中心主(zhu)任甦劍對記者表示,短期來看,應(ying)建立人(ren)口可流動機制,既保證防(fang)疫又促進開工。考(kao)慮平衡就(jiu)業(ye)、經濟和疫情防(fang)控之間的關系,為中小企業(ye)提供(gong)延期貸(dai)款、緩(huan)付du)踔良jian)付利息等舉措。繼續采取對中小企業(ye)扶持措施,同時為企業(ye)加快復工提供(gong)更多保障。長期來看,疫情結(jie)束後,政府(fu)應(ying)更大力度鼓勵創業(ye)、創新(xin),加快開拓(tuo)國內(na)、國際市場(chang),更多激發內(na)外需市場(chang),穩就(jiu)業(ye)的同時加快提振(zhen)經濟。

[責任編(bian)輯︰熊(xiong)吉(ji)人(ren)]

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